河南省经济发展：坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任，再加力推动经济回升向好
元描述: 本文深入分析河南省政府出台的一揽子增量政策，全面解读其在推动经济回升向好，坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任方面的举措和战略目标。了解河南省经济发展最新动态，洞察中国经济发展趋势。
河南省经济发展：坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任，再加力推动经济回升向好
河南省，作为中国重要的经济大省，近年来一直致力于推动经济高质量发展，为国家经济贡献着重要力量。2023年，面对全球经济复杂多变的形势，河南省政府积极响应中央号召，坚定扛稳经济大省挑大梁的政治责任，出台了一系列增量政策，并采取了多种措施，以期推动经济回升向好，实现全年目标任务。
一揽子增量政策：河南省经济发展的“定心丸”
今年9月26日，中央政治局会议推出的一揽子增量政策，为中国经济注入了一剂强心针。河南省政府迅速行动，第一时间出台了进一步促进房地产市场平稳健康发展20条、支持个体工商户和小微企业16条等政策措施，并聚焦餐饮、文旅、住宿等领域发放了金秋消费券，有力提振了市场信心，释放了需求潜力。
抓住“窗口期”，提振市场信心
国庆假期前夕，河南省政府抓住这一重要“窗口期”，迅速出台了一系列政策措施，并举办了第14期“三个一批”项目建设活动，为经济发展注入活力。数据显示，国庆假期期间，河南省重点监测的零售企业家电、汽车等商品销售额同比分别增长33.5%和14.2%，全省新建商品房销售面积较去年同期大幅增长。截至10月25日，汽车报废和置换更新申请量达19.9万辆，接近全国的十分之一，家电补贴交易量超180万台。
五大举措，再加力推动经济回升向好
河南省政府在全面落实一揽子增量政策的基础上，制定了五大举措，以超常规举措加力推动经济回升向好，确保圆满完成全年目标任务，交出经济大省挑大梁的过硬答卷。
## 一是在全面落实一揽子增量政策上再加力
河南省政府将着力在研究政策、宣传政策、争取政策、落实政策、配套政策上下功夫，推动各项政策直达快享、精准发力、叠加显效。
1. 扩投资：
- 常态化开展项目监测调度、督导服务、谋划储备，统筹抓好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资、设备更新、“三个一批”等项目建设，力争形成更多实物工作量，更好发挥政府投资带动作用。
2. 促消费：
- 坚持商品消费、服务消费协同发力，进一步优化汽车、家电补贴流程，统筹抓好电动自行车、旧房装修“以旧换新”，持续创设消费新业态、新模式、新场景，积极培育银发经济、文娱体育等新增长点，努力让消费市场“热气腾腾”。
3. 稳楼市：
- 抓好“白名单”项目扩围投放，用足用好专项债收储土地和收购存量商品房等政策，实施一批城中村改造和危旧房改造项目，大力推进住房“卖旧买新”“以旧换新”，更好满足群众住房需求。
4. 助企业：
- 建立支持小微企业融资协调工作机制，持续开展产融、产销、产学研、用工等对接活动，修订轻微违法行为免予处罚规定、规范行政执法裁量权暂行规定，最大限度帮助企业轻装上阵、聚力发展。
## 二是在构建创新、产业“两个生态”上再加力
河南省政府将把科学家、企业家紧密结合起来，把创新链、产业链深度融合起来，形成更多新质生产力。
1. 提升创新体系效能：
- 推动创新要素向“两城一谷”集聚，完善创新平台链条，扎实开展小麦、隧道掘进装备等国家技术创新中心创建，深入实施“科技副总”三年行动，出台科技成果转移转化能力提升行动方案，扎实推进规上工业企业研发活动全覆盖，制定促进创业投资高质量发展政策措施，加大孵企业及团队引育力度，开展省科技人才评价改革试点。
2. 提高产业发展能级：
- 完善产业链首席服务官和重点企业、重点项目、重点园区、重点创新平台包联制度，遴选确定第二批专精特新细分领域产业链，制定专精特新中小企业发展三年行动计划，“一企一策”做强做优重点产业链龙头企业，分集群、分链开展适配性对接和产销对接活动，出台支持低空经济、生物医药高质量发展等政策措施，启动实施推动“人工智能+”行动，力争全年新能源汽车产量突破70万辆。
## 三是在激活改革、开放“两个动力”上再加力
河南省政府将以改革促开放、以开放谋发展，更好发挥改革开放联动效应、协同效应。
1. 向改革纵深发力：
- 清单化落实营商环境综合配套改革108项重大任务，出台实施营商环境投诉举报调查处理办法，修订省优化营商环境条例，上线企业信息变更、企业注销登记等“高效办成一件事”事项，推进全省一体化融资信用服务平台整合构建，健全多层次与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制。同时，深入开展新一轮国有企业改革深化提升行动，推进重点产业领域国企战略性重组和专业化整合。
2. 向开放前沿拓展：
- 出台优化区域开放布局扩大对外开放政策措施，抓好第二届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛成果落地，加快推进郑州机场三期、郑州国际陆港、周口港中心港区等重大项目，举办“跨境电商+产业带”系列合作对接活动，制定支持豫企出海的政策措施，启动省级物流枢纽经济先行区试点培育，更好融入空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”建设。
## 四是在实施数字化、绿色化“两个转型”上再加力
河南省政府将统筹抓好数字赋能、减污降碳，加快推动数字化、绿色化协同转型发展。
1. 向数而融：
- 制定推进数字经济高质量发展政策措施、数据要素市场培育行动方案，出台实施算力基础设施发展规划，积极整合设立郑州数据交易所，加快建设全省算力调度服务平台，推进开发区数字化转型促进中心全覆盖，争创国家数据要素综合试验区，支持郑州创建国家级全域数字化转型试点城市，力争全年完成制造业企业数字化诊断服务8000家。
2. 向绿而行：
- 深入落实第三轮中央生态环境保护督察整改方案，制定我省推动黄河流域生态保护和高质量发展贯彻落实举措，加快实施“净水入黄河”工程，推进丹江口库区核心水源区、南水北调干渠沿线生态环境综合治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展国家和省级碳达峰试点，制定出台煤炭清洁高效利用、推进源网荷储一体化等实施方案，力争全年可再生能源发电量突破1000亿度。
## 五是在守牢民生、安全“两个底线”上再加力
河南省政府将加大保障和改善民生力度，持续防范化解重点领域风险，以稳定社会大局支撑高质量发展全局。
1. 稳就业：
- 制定出台实施就业优先战略促进高质量充分就业的政策措施，持续推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成城镇新增就业110万人以上。
2. 优服务：
- 开展基本公共服务标准实施效果监测评估，实施基础教育普惠扩容工程，积极探索社区卫生服务中心与社区养老机构、乡镇卫生院与乡镇敬老院“两院一体”发展模式，扎实做好10件省重点民生实事。
3. 防风险：
- 切实做好基层“三保”工作，健全融资平台公司债务风险定期排查机制，加快组建河南农商银行。
4. 保安全：
- 深入实施安全生产治本攻坚三年行动，深化消防、矿山、燃气、危化、交通运输、建筑施工等领域重大风险隐患排查整治，制定度冬保供应对措施，确保迎峰度冬高峰时段电力可靠供应、电网安全运行。
## 河南省经济发展：机遇与挑战
河南省政府出台的一揽子增量政策，充分体现了其坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任的决心，也展现了其推动经济回升向好的信心。但同时，河南省经济发展也面临着一些挑战，例如外部环境复杂多变，内部结构调整压力加大等。
## 关键词：河南省经济发展，增量政策，经济回升，挑大梁
## 常见问题解答
1. 河南省政府出台了一揽子增量政策，其主要目标是什么？
- 主要目标是推动经济回升向好，坚定扛稳经济大省挑大梁的政治责任，确保圆满完成全年目标任务。
2. 河南省政府在推动经济回升向好方面采取了哪些具体的措施？
- 采取了五大举措，分别是在全面落实一揽子增量政策上再加力，构建创新、产业“两个生态”上再加力，激活改革、开放“两个动力”上再加力，实施数字化、绿色化“两个转型”上再加力，守牢民生、安全“两个底线”上再加力。
3. 河南省政府在扩投资方面有哪些举措？
- 常态化开展项目监测调度、督导服务、谋划储备，统筹抓好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资、设备更新、“三个一批”等项目建设，力争形成更多实物工作量，更好发挥政府投资带动作用。
4. 河南省政府在促消费方面有哪些举措？
- 坚持商品消费、服务消费协同发力，进一步优化汽车、家电补贴流程，统筹抓好电动自行车、旧房装修“以旧换新”，持续创设消费新业态、新模式、新场景，积极培育银发经济、文娱体育等新增长点，努力让消费市场“热气腾腾”。
5. 河南省政府在稳楼市方面有哪些举措？
- 抓好“白名单”项目扩围投放，用足用好专项债收储土地和收购存量商品房等政策，实施一批城中村改造和危旧房改造项目，大力推进住房“卖旧买新”“以旧换新”，更好满足群众住房需求。
6. 河南省政府在助企业方面有哪些举措？
- 建立支持小微企业融资协调工作机制，持续开展产融、产销、产学研、用工等对接活动，修订轻微违法行为免予处罚规定、规范行政执法裁量权暂行规定，最大限度帮助企业轻装上阵、聚力发展。
## 结论
河南省政府出台的一揽子增量政策，体现了其推动经济高质量发展的决心，并采取了多种措施，以期推动经济回升向好，实现全年目标任务。相信在政府的坚强领导下，河南省将克服困难，抓住机遇，不断取得新的发展成果，为中国经济发展贡献更大的力量。
