新兴市场和发展中经济体的银行：气候融资的“阿喀琉斯之踵”
元描述： 世界银行最新的报告“金融与繁荣2024”强调了新兴市场和发展中经济体（EMDE）银行在气候融资方面面临的挑战。报告指出，大多数银行在气候相关投资的贷款中所占比例不到5%，而超过四分之一的银行根本不提供气候融资。本文深入探讨了这个问题，以及银行在应对气候变化和促进可持续发展方面可以采取的步骤。
引言：
气候变化已经成为我们这个时代最紧迫的挑战之一，对新兴市场和发展中经济体（EMDE）的影响尤为严重。这些国家不仅面临着气候变化带来的直接风险，例如海平面上升、极端天气事件和自然灾害，而且还面临着气候变化对经济发展和社会福祉的间接影响。为了应对气候变化，EMDE需要大量的资金用于投资可再生能源、低碳基础设施和气候适应措施。但是，现有的气候融资远远不足以满足这些需求。
银行：气候融资的关键角色
世界银行在最新的报告“金融与繁荣2024”中强调了EMDE银行在应对气候变化中的关键角色。报告指出，EMDE的金融部门是由银行主导的，因此，银行在推动气候融资方面具有很大的潜力。然而，报告也指出，目前大多数银行在气候相关投资的贷款中所占比例非常低。
EMDE银行在气候融资方面面临的挑战
- 认知不足： 许多银行对气候变化的风险和机遇缺乏认识，导致其在气候融资方面行动迟缓。
- 风险厌恶： 银行担心气候相关投资的风险，尤其是在缺乏清晰的政策框架和可衡量的指标的情况下。
- 资金不足： 银行缺乏足够的资金来支持气候融资，因为它们需要将资金用于其他优先领域，例如传统的商业贷款。
- 缺乏激励机制： 目前，缺乏鼓励银行进行气候融资的激励机制，例如税收优惠或政府补贴。
- 数据缺失： 缺乏可靠的数据来评估气候相关投资的风险和回报，使得银行很难对这些投资做出明智的决策。
绿色和可持续分类法：气候融资的“指南针”
报告指出，采用绿色和可持续分类法对于增加气候相关贷款至关重要。绿色和可持续分类法是指一套标准，用于识别和评估与气候变化相关的活动，例如可再生能源、能源效率和绿色建筑。这些标准可以帮助银行识别和评估气候相关投资，并确保其投资具有可持续性。
目前，只有少数EMDE国家采用绿色和可持续分类法，这表明需要在推广和实施这些标准方面付出更大的努力。
气候适应：不容忽视的“后方”
尽管气候变化带来的风险越来越大，但目前用于气候适应的资金仍然不足。报告指出，EMDE的国内和国际气候融资中，只有16%用于气候适应。这表明，需要在气候适应方面投入更多的资金，以帮助这些国家抵御气候变化带来的负面影响。
气候适应措施包括：
- 增强基础设施的抗灾能力
- 发展适应性的农业和水资源管理措施
- 建立早期预警系统
- 改善灾害应对能力
银行的“阿喀琉斯之踵”：政府债务敞口
报告还强调了国内银行持有政府债务过多的问题。在某些经济体，银行的政府债务敞口已经成为一个关键的风险因素，尤其是在宏观经济政策薄弱、面临公共债务可持续性挑战的经济体。银行的政府债务敞口过高会导致银行在政府出现财政困难时面临更大的风险。
为了降低这种风险，报告建议：
- 强化银行的资本缓冲
- 建立具有实操性的金融安全网
- 开展压力测试
- 准备好各种基本应对工具，例如紧急流动性援助和存款保险制度
银行如何参与气候融资
- 提高认识： 银行需要提高对气候变化风险和机遇的认识，并将其纳入其业务决策中。
- 开发新的产品和服务： 银行需要开发新的产品和服务，以满足气候融资的需求，例如绿色贷款、绿色债券和气候适应保险。
- 加强风险管理： 银行需要加强其风险管理框架，以识别和管理气候相关风险。
- 投资于数据和技术： 银行需要投资于数据和技术，以改善其对气候相关投资的评估和监测能力。
- 与合作伙伴合作： 银行需要与政府、非政府组织和其他金融机构合作，以推广气候融资和发展气候融资市场。
结论：应对气候变化，银行责无旁贷
EMDE银行在气候融资方面面临着巨大的挑战，但也具有巨大的潜力。通过采取积极措施来提高认识、开发新的产品和服务、加强风险管理、投资于数据和技术，以及与合作伙伴合作，银行可以为应对气候变化做出宝贵的贡献。应对气候变化需要各方共同努力，银行作为金融体系的重要组成部分，责无旁贷。
常见问题解答 (FAQ)
1. 为什么 EMDE 的银行在气候融资方面如此落后？
EMDE 的银行在气候融资方面落后于发达经济体的银行，主要是因为以下几个原因：
- 认知不足： 许多银行对气候变化的风险和机遇缺乏认识，导致其在气候融资方面行动迟缓。
- 风险厌恶： 银行担心气候相关投资的风险，尤其是在缺乏清晰的政策框架和可衡量的指标的情况下。
- 资金不足： 银行缺乏足够的资金来支持气候融资，因为它们需要将资金用于其他优先领域，例如传统的商业贷款。
2. 绿色和可持续分类法如何帮助银行增加气候相关贷款？
绿色和可持续分类法为银行提供了一个框架，用于识别和评估与气候变化相关的活动。这有助于银行了解哪些投资符合气候融资的标准，并将其纳入其投资组合。通过使用这些分类法，银行可以减少风险和不确定性，从而更有可能增加气候相关贷款。
3. 气候适应为什么如此重要，银行在其中如何发挥作用？
气候适应是指调整以应对气候变化带来的实际或预期影响。对于 EMDE 来说，气候适应至关重要，因为它们往往更容易受到气候变化的影响。银行可以通过以下方式支持气候适应：
- 为气候适应项目提供融资： 例如，为建造抗灾性基础设施、发展适应性农业和水资源管理措施提供贷款。
- 开发针对气候风险的保险产品： 帮助企业和个人应对气候变化带来的经济损失。
- 将气候风险纳入其信贷决策： 确保其贷款组合具有气候风险意识，并支持可持续发展。
4. 银行如何降低其政府债务敞口？
银行可以采取以下措施降低其政府债务敞口：
- 提高风险意识： 了解持有政府债务的风险，并将其纳入其风险管理框架。
- 分散投资组合： 减少对单一政府债务的依赖，并投资于其他资产类别。
- 加强监管： 监管机构可以制定规则，限制银行持有政府债务的比例。
5. 银行在气候融资方面可以采取哪些具体措施？
银行可以采取以下具体措施来参与气候融资：
- 开发绿色贷款产品： 为可再生能源、能源效率和绿色建筑等项目提供贷款。
- 发行绿色债券： 为气候友好型项目筹集资金。
- 为气候适应项目提供保险产品： 帮助企业和个人应对气候变化带来的经济损失。
- 将气候风险纳入其信贷决策： 确保其贷款组合具有气候风险意识，并支持可持续发展。
- 与政府和非政府组织合作： 共同推动气候融资政策和项目，并发展气候融资市场。
6. 气候融资的未来如何？
气候融资的未来充满挑战和机遇。随着气候变化带来的风险越来越大，对气候融资的需求将继续增长。银行将需要在气候融资方面发挥更积极的作用，以满足这些需求。为了促进气候融资的发展，需要政府、银行、非政府组织和其他利益相关者共同努力，制定清晰的政策框架，开发新的金融产品，并加强风险管理。
