广州拟立法管理电动自行车 公开征求意见 可对电动自行车实行总量控制

广州电动自行车新规：从严管理，安全出行

元描述: 广州电动自行车新规即将实施，从严管理电动自行车生产、销售、维修、登记、牌证管理、道路通行、停放、充电、消防安全等多个方面，旨在规范电动自行车使用，保障出行安全。

引言: 作为城市交通的重要组成部分，电动自行车在方便市民出行的同时，也带来了不少安全隐患。近年来，因电动自行车违规充电引发的火灾、改装导致的超速行驶、违规停放等问题频频出现，引发社会广泛关注。为规范电动自行车使用，保障市民出行安全，广州市人大常委会正在制定《广州市电动自行车管理规定》，并已发布征求意见稿，向社会各界征求意见。

新规焦点：从严管理，确保安全

新规从多个方面对电动自行车进行规范管理，旨在杜绝安全隐患，维护道路交通秩序，为市民营造安全、舒适的出行环境。

电动自行车“新国标”与非法改装

关键词：新国标，非法改装

2019年4月15日，国家正式实施《电动自行车安全技术规范》，俗称“新国标”，对电动自行车的性能、配置等方面提出了新的要求，例如最高车速不超过25公里/小时、整车重量不超过55公斤、电池电压不超过48伏等等。

然而，现实中，不少电动自行车存在超标改装现象，例如改装电机、控制器、电池，甚至加装伞具、车篷、车厢等，导致电动自行车超速行驶、载重过大、安全性能下降等问题，引发安全隐患。

新规第五十四条“特别规定”明确指出：驾驶不符合强制性国家标准的电动自行车上道路行驶，经依法鉴定为机动车的，将适用法律法规关于驾驶机动车的相关规定处理。这意味着，新规将对电动自行车进行严格的认定，对不符合国家标准的车辆将依法进行处理，杜绝超标改装行为。

此外，新规还禁止任何单位和个人对电动自行车进行非法改装、加装，明确了非法改装、加装的责任主体和处罚措施，为规范电动自行车使用提供了法律依据。

道路行驶规范：严禁违法行为

关键词：道路行驶，违法行为

新规对电动自行车道路行驶进行了严格的规范，不仅限制了行驶范围，还明令禁止各种违法行为，旨在保障交通安全，维护道路秩序。

1. 行驶范围限制:

新规规定，电动自行车全天禁止在高速公路、城市快速路、内环路及其放射线、过江隧道、人行道，未设置独立非机动车道的路肩、桥梁、隧道、高架路、立交桥以及其他禁止通行的道路行驶。

2. 违法行为禁止:

• 非法改装、加装： 驾驶非法改装、加装以及拼装的电动自行车上道路行驶，将被处罚并扣留车辆。
• 超速行驶： 电动自行车在非机动车道内行驶时最高时速不得超过十五公里。
• 逆向行驶： 严禁逆向行驶。
• 醉酒驾驶： 严禁醉酒驾驶。
• 妨碍安全驾驶： 驾驶过程中不得以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶的行为。
• 超车： 在行经交通流量大的路段、交叉路口、人行横道、窄桥、急弯、陡坡、隧道等容易发生危险的路段时，禁止超车。
• 牵引拖拽： 禁止牵引动物或者拖拽载人载物装置。

3. 号牌管理:

新规要求，电动自行车应当按照规定悬挂本市登记的有效号牌，并保持号牌清晰、完整，不得实施倒挂、侧挂、破坏或者故意污损、遮挡号牌等影响号牌识别的行为。

4. 违法记录处理:

电动自行车有三次以上道路交通违法行为记录，所有人、驾驶人经公安机关交通管理部门依法通知后拒不接受处理的，公安机关交通管理部门可以扣留车辆。

停放充电规范：保障安全

关键词：停放充电，安全隐患

近年来，因电动自行车违规充电引发的火灾频发，造成人员伤亡和财产损失。新规对电动自行车停放充电进行了严格规范，旨在消除安全隐患，保障公共安全。

1. 停放场所:

• 既有居民住宅小区: 应当利用小区内的公共空间设置电动自行车停放场所、充电设施。
• 商业区、地铁周边等公共开放空间: 区人民政府应当规划设置电动自行车停放场所、充电设施。

2. 消防安全:

新规禁止任何单位和个人以下行为：

• 携带电动自行车以及蓄电池进入电梯轿厢。
• 在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间以及不符合消防安全条件的室内场所停放电动自行车、为电动自行车以及蓄电池充电。
• 在电动自行车充电场所放置易燃易爆危险物品。
• 违反用电安全要求私拉电线、插座给电动自行车以及蓄电池充电。
• 使用与电动自行车以及蓄电池不匹配的充电器充电。
• 为非法改装、加装的电动自行车或者不符合强制性国家标准的电动自行车蓄电池充电。

3. 物业服务责任:

物业服务人对违反消防安全管理规定的电动自行车停放、充电行为未劝阻、制止，或者未及时报告的，将被处罚。

外卖配送管理：兼顾时效与安全

关键词：外卖配送，安全管理

外卖配送行业快速发展，但也存在一些问题，例如为了抢单，部分骑手无视交通法规，超速行驶、逆向行驶等违法行为频发，给自身和他人都带来安全隐患。

新规对外卖配送行业进行了针对性管理，旨在平衡配送时效与安全行驶之间的矛盾，保障骑手和行人安全。

1. 合理设定配送时限、路线: 即时配送企业应当考虑驾驶人步行、等候等因素，合理设定配送时限、路线，确保配送任务可以在遵守交通规则、守法行驶的情况下完成。

2. 安全管理义务: 即时配送企业未履行安全管理义务的，将被处罚。

3. 派单管控: 对一个星期内有闯红灯、超速行驶、逆向行驶等三次以上严重交通违法行为的驾驶人，即时配送企业应当实行派单管控。

信用管理：构建约束机制

关键词：信用管理，约束机制

新规将信用管理纳入电动自行车管理体系，旨在构建约束机制，提高驾驶人守法意识，维护道路交通秩序。

1. 交通违法记录: 驾驶电动自行车上道路行驶一年内有闯红灯、超速行驶、逆向行驶等严重交通违法行为，受到十次以上行政处罚的，将被纳入公共信用信息管理。

2. 企业违法信息: 外卖等即时配送企业未按照规定履行安全管理义务被处以行政处罚的，将被纳入公共信用信息管理。

常见问题解答

1. 新规何时实施？

新规预计于今年9月进行第三次审议并交付表决，具体实施时间尚待确定。

2. 新规对已购买的电动自行车有何影响？

新规对已购买的电动自行车，主要影响以下几个方面：

• 不符合“新国标”的电动自行车，将无法上路行驶，需要进行改造或报废处理。
• 电动自行车需进行登记，并悬挂有效号牌。
• 驾驶人需遵守新规规定的道路行驶、停放充电等规范。

3. 哪些电动自行车需要进行登记？

新规规定，在广州市行政区域内销售的电动自行车，以及其他区域销售的但已在本市登记的电动自行车，均需要进行登记。

4. 如何进行电动自行车登记？

具体登记流程和方式，需以官方发布的细则为准。

5. 如何对违规行为进行举报？

市民可以通过广州12345政务服务便民热线等渠道对相关行为进行举报。

6. 新规对电动自行车行业有何影响？

新规的实施将对电动自行车行业产生较大影响，例如：

• 电动自行车生产企业需要严格按照“新国标”进行生产。
• 电动自行车销售企业需要对消费者进行新规的宣传和告知。
• 电动自行车维修企业需要具备相应的资质和技术能力，才能进行合法维修。

结论

广州电动自行车新规的出台，体现了政府对电动自行车管理的重视，也反映了社会对安全出行的迫切需求。新规从多个方面对电动自行车进行规范管理，旨在杜绝安全隐患，维护道路交通秩序，为市民营造安全、舒适的出行环境。相信随着新规的实施，广州电动自行车使用将更加规范，道路交通安全也将得到进一步保障，为市民打造更加安全、便捷、高效的城市交通体系。